Всі публікації
Японія та Китай: економічні уроки для України

Японія та Китай: економічні уроки для України

Географічна віддаленість і різниця економічного потенціалу та культурного сприйняття не забороняє Україні враховувати успішний та гіркий досвід з історії економічного розвитку Японії та Китаю.

14 Квітня, 2025
Світ
Реформи

Поширити

Почнемо з невеликої загадки. У 2007 році економічне зростання було 14% ВВП; у 2019 році вже 6% ВВП, а зараз навіть до 5% не дотягує. Про яку країну йде мова? А все це про Китай. Січневий прогноз МВФ щодо економіки Китаю на 2025 рік - 4,6% ВВП. Economist Intelligence Unit у лютому цього року оцінив ріст ВВП Китаю в 2025 році теж на рівні 4,6%. Всесвітній банк в доповіді про стан світової економіки дав прогноз на 2025 год на рівні 4,5% ВВП.

Тепер подивимося на динаміку ще одного важливого показника - сукупних державних витрат. У 2001-2010 роках середньорічні держвидатки становили 18,6% ВВП, у період 2011-2020 років - 29,2% ВВП, у 2021-2024 роках, за оцінкою МВФ, вони склали 33,3% ВВП. Тобто зростання неринкового сектора, одержавлення китайської економіки вже не викликає сумнівів.

Підйом Китайської економіки: копіюй і роби краще та дешевше

Для повноти картини представимо динаміку державного боргу Китаю.
Infographic
Для країни, що розвивається, якою є Китай, такий розмір держборгу - це значно більше навантаження, ніж для США 120% ВВП. Бурхливе зростання китайської економіки припало на той час, коли в ній не бачили вагомого конкурента ЄС і США. Тоді була популярна ідея демократизації Китаю шляхом включення його в міжнародну систему поділу праці, в глобальні виробничі ланцюжки, з метою розміщення на території Китаю найбільш брудних індустріальних, енерговитратних виробництв, з високою часткою праці. ЄС і США бачили себе такими собі аристократами глобальних ланцюжків цінності з часткою послуг у ВВП понад 70%. Мовляв, нехай китайці крутять гайки, вбивають цвяхи, збирають деталі, а ми будемо давати їм дизайн, маркетинг, брендинг і консалтинг. Американські та європейські промисловці зраділи пропозиції Китаю, тому що економія на податках і регуляторних витратах порівняно з тотально зарегульованим Заходом була колосальною. Китайці не просто працювали за верстатами, виконуючи ручну роботу пролетаріату. Їхні начальники, діти і друзі начальників, які мали доступ до адміністративно-комерційних ресурсів компартії Китаю вчилися робити технології самостійно. Копіювали, компілювали, продавали, покращували, щось додавали, заробляли, купували обладнання, розширювалися - і так поступово перетворювалися на конкурентів для своїх західних учителів. Так, за 20-25 років, тобто за одне покоління, Китай став потужним, конкурентоспроможним виробником промислових товарів не тільки для себе та Азії, а й для всього світу. Наприкінці 2010-х США та ЄС почали замислюватися над балансом економічних сил, промислових потенціалів із Китаєм, але бюрократія традиційно загальмувала цей процес.

Японія: чому здулося післявоєнне економічне диво?

Японія після другої світової війни також була бідною, зруйнованою війною країною.
Індустріалізацію вона розпочала за лекалами МВФ, Світового банку та теоретиків держави загального інтервенціонізму. Тоді модель Солоу/Свона тільки набирала популярності, але переконання в тому, що Держава має бути центром економічного розвитку та комерційних проектів йшло саме від західних теоретиків і консультантів.
На щастя, в Японії зберігся великий приватний сектор, який, імпортуючи технології, працюючи спочатку на підтанцьовках в американських корпорацій, ставав дедалі сильнішим і сильнішим, посідаючи ніші промислових, споживчих товарів не тільки в себе в країні, а й по всьому світу. Через 25-30 років, у 1980-х, японські корпорації вийшли на рівень прямої конкуренції з американськими та європейськими промисловими гігантами. Але на початку 1990-их японське диво почало здуватися. Це не було одномоментне проколювання і вибух, а тихе, поступове шипіння і загасання. Уряд, бізнес і суспільство не наважилися на системний, структурний катарсис капіталу, на банкрутство старих фінансових і промислових організацій, оскільки вже тоді Японія привласнила їм категорію «надто-великі/важливі, щоб збанкрутувати». В економіці країни ставало все більше і більше Держави. Старі кланові, корпоративні зв'язки, скріплені майже повною політичною монополією однієї сили, вирішили забезпечити економіці країни м'яку посадку для подальшого зльоту. Тільки посадка вийшла не на бетонну смугу, а на болото, яке поступово, але впевнено тягне країну вниз, з вершини благополуччя і прогресу...
Infographic
Infographic
Японці самі себе загнали в боргову пастку. Вихід із неї може бути або харакірі кредиторів, які б попрощалися з грошима, що вони дали в борг, або харакірі позичальників із подальшим списанням боргів і неминучим банкрутством десятків фінансових організацій, а також дефолтом держави за своїми пенсійними, соціальними та іншими зобов'язаннями.

Японія та Китай: економічний чемпіонат за титул лідера регіону

Китайські комуністи думали, що вони зможуть обдурити закони економіки, адже будуть розумніші, професійніші за японців в управлінні економічними процесами. Вони поблажливо дивилися на бум і падіння японського ринку нерухомості, а він був дуже болючим для його інсайдерів. Але китайці з лагом у 25-30 років повторили його. Китайці думали, що їхня промислова база забезпечуватиме зростання ще щонайменше на 20-30 років уперед, але США і ЄС стрепенулися, схаменулися і почали виставляти бар'єри на шляху китайських товарів, у виробництві яких активно брала участь держава найрізноманітнішими способами.
Багато спільного у Японії та Китаю в патернах інвестицій і заощаджень. Саме заощадження стали потужним джерелом для внутрішніх інвестицій. Японці в другій половині XX століття, як китайці з початку XXI століття полюбили нерухомість. Цей сектор особливо схильний до формування бульбашок. Наприкінці 1980-х Банк Японії різко підвищив процентну ставку, щоб охолодити бум на ринку нерухомості. З невеликим лагом пішов його крах. Центральний банк Китаю також посилив монетарну політику під час пандемії і великих проблем на ринку нерухомості.
У 2000-их Японія швидко накопичила величезний держборг. Китай йде тим самим шляхом, хоча більш обережно. Alicia García-Herrero і Jianwei Xu у своїй статті «Чи піде економіка Китаю тим самим шляхом, що і Японія?» (Will China's economy follow the same path as Japan's?) роблять такі висновки:
L"Підбиваючи підсумок, можна сказати, що поки що Китаю вдалося пом'якшити наслідки уповільнення економіки і коригування ринку нерухомості для свого банківського сектору, але поки що незрозуміло, чи рушить він, зрештою, по стопах Японії. Триваюче зниження прибутковості банків і ризики для якості активів, що виникають, можуть створити серйозні проблеми в майбутньому."L
L"Досвід Японії дає остаточну відповідь на питання, чи може зосередження тільки на технологічному прогресі повернути назад спад зростання, особливо якщо збільшення промислових потужностей не супроводжується зростанням внутрішнього споживання. Зовнішній ринок в кінцевому підсумку послужив лише тимчасовим рішенням для Японії, оскільки зростаючі протекціоністські заходи на Заході обмежили її здатність експортувати вихід з економічної стагнації. Китай стикається з аналогічною проблемою надлишкової пропозиції порівняно з попитом, що породжує привид дефляції, яка призвела до двох втрачених десятиліть для Японії."L
Джерело: Will China’s economy follow the same path as Japan’s? Policy Brief Issue n˚09/25 | Alicia García-Herrero and Jianwei Xu. February 2025 https://www.bruegel.org/sites/default/files/2025-02/PB%2009%202025_1.pdf
Infographic
Infographic

Уроки для України на основі досвіду Японії та Китаю.

  1. Перший урок. На відміну від Японії та Китаю Україна залишається сильно одержавленою економікою з домінуючою роллю і значенням Держави. Такого Левіафана ніколи не було в Японії. Саме його ліквідація через ВЕЗи дала старт китайському економічному ривку. У цих вільних економічних зонах Держава взагалі не займалася інвестиційною, виробничою, торговельною діяльністю. Вона створила в ВЕЗах умови, максимально наближені до капіталізму зразка Америки початку XX століття або Гонконгу/Сінгапуру останніх двох декад XX століття. Економічне зростання Японії - це, безсумнівно, заслуга приватного сектора.
    Україна зі старою пострадянською, олігархічною структурою власності не має шансів на відтворення подібного промислового ривка. Знань, умінь, компетенцій для ривка у сфері послуг ще менше. На одному аграрному секторі та інфраструктурі, на внутрішньому попиті далеко не заїдеш. Саме тому нова стратегія розвитку України, післявоєнної модернізації, має ґрунтуватися виключно на приватній власності. Це найцінніший урок Японії та Китаю. Там, де VIP-розпорядники чужого починають збільшувати свою присутність в економіці, чи то з боку пропозиції (податкові, кредитні пільги, страховка, підтримка експорту, дотації, гранти, держгарантії, преференції з інфраструктури тощо), чи то з боку попиту (держзакупівлі, дотації населенню, обраним комерційним суб'єктам, чи то проведенням циклічної або контрциклічної політики, економіка країни втрачає свої конкурентні переваги, динаміку розвитку, а також погіршує свої боргові, інвестиційні позиції. Приватизація української економіки та її дерегуляція - це must для її післявоєнної модернізації. Світ не знає успішної країнової стратегії довгострокового розвитку на основі Держплану в рамках моделі загального державного інтервенціонізму. Приватизація має стосуватися не тільки промисловості, а й сфери послуг, фінансів та інфраструктури.
  2. Другий урок. Ані японські, ані китайські VIP-розпорядники чужого не вгадали найприбутковіші, найперспективніші «точки зростання» економіки, які була до IV промислової революції. Сьогодні, в умовах глибокої технологічної дизрапції, регуляторної, інституційної турбулентності, обнулення системи міжнародної торгівлі, безпрецедентних безпекових ризиків, Держава повинна піти з комерційної діяльності, припинити спроби в ручному режимі визначати майбутню структуру капіталу, «точки зростання». Це не вдалося ні в Японії, ні в Китаї. Немає жодної причини, щоб це могло вийти в України. Головне завдання Уряду - створення конкурентного монетарного, фіскального, регуляторного, торговельного середовища, забезпечення максимально можливої свободи переміщення капіталу, товарів, послуг і робочої сили з максимально можливою кількістю країн/ринків.
  3. Третій урок. Японія і Китай домоглися максимальних темпів економічного зростання протягом максимальної кількості часу, коли розмір державних витрат був приблизно 15-18% ВВП, що відповідає теорії оптимального довгострокового економічного зростання. Жодна країна, що розвивається, перехідна країна у світі не досягала успіхів у модернізації, не переходила до групи розвинених країн із часткою держвидатків понад 40% ВВП, а тим паче - 50% ВВП. Для якісної алокації таких ресурсів у країнах, що розвиваються, до яких належить Україна, просто немає управлінського капіталу і здатності (governance capacity). Тому Україна не може провести успішну модернізацію без глибокої фіскальної, тобто бюджетно-податкової системи. Наявна податкова система реформі не підлягає. Її не можна привести до нової якості шляхом внесення невеликих поправок. Видаткова частина бюджету також підлягає глибокій ревізії, виходячи зі скорочення функцій і повноважень держави.
  4. Четвертий урок. Успішна модернізація неможлива без якісної монетарної політики та забезпечення доступу до міжнародного ринку капіталу. Низька інфляція (до 2% річних), свобода переміщення капіталу за поточним рахунком платіжного балансу, розвинутий ринок фінансових посередників, включно зі страховими, інвестиційними фондами - це must для України. Для виконання цього завдання нам потрібен якісно інший рівень роботи Національного банку. Для скорочення транзакційних витрат, прискорення процесу формування довіри до країни та її ділового середовища доцільно запровадити режим мультивалютності або доларизацію/євроїзацію економіки країни.
  5. П’ятий урок. Спроби держави взяти на себе вирішення демографічних, пенсійних, освітніх, медичних завдань у рамках державних проектів/місій приречені на провал. Необхідно максимально повно задіяти ринкові механізми, розкріпачити виробництво цих послуг приватними компаніями, реалізувати принцип адресності, різноманіття форм та інструментів, а також особистої відповідальності за інвестиції у свій людський капітал, здоров'я і старість. Роль держави в цій сфері - це безпека і виконання договірних зобов'язань, а не монопольне виробництво послуг за рахунок грошей платників податків.

Поширити

Теми

Світ
Реформи

Ярослав Романчук photo

Ярослав Романчук

Президент Міжнародного Інституту Свободи ILI (Україна). Відомий український та білоруський економіст, популяризатор Австрійської економічної школи на пострадянському просторі. Спеціалізується на реформах у перехідних економіках на постсоціалістичному просторі.

Ярослав Романчук TelegramЯрослав Романчук Facebook

Рекомендовані матеріали

 Деглобалізація 2.0 image
Торгівля та інвестиції
7 Квітня, 2025

Деглобалізація 2.0

Шлях у світовій економіці до режиму «всі проти всіх» відкрито. Наслідки нової зовнішньоторговельної політики США для країн світу та України

 Втрачена Економіка image
Реформи
24 Лютого, 2025

Втрачена Економіка

Війна і військовий соціалізм сучасного українського номенклатурного господарства

 Марафон глобальної інноваційності: лідери та аутсайдери image
Світові індекси та рейтинги
6 Листопада, 2024

Марафон глобальної інноваційності: лідери та аутсайдери

Як це - жити в інноваційній країні, де креативність та нестандартність мислення є одним з шляхів до власного добробуту? Запитайте у Швейцарії, США, Швеції, Китаю та Сингапуру.