
Японія та Китай: економічні уроки для України
Географічна віддаленість і різниця економічного потенціалу та культурного сприйняття не забороняє Україні враховувати успішний та гіркий досвід з історії економічного розвитку Японії та Китаю.
Поширити
Почнемо з невеликої загадки. У 2007 році економічне зростання було 14% ВВП; у 2019 році вже 6% ВВП, а зараз навіть до 5% не дотягує. Про яку країну йде мова? А все це про Китай. Січневий прогноз МВФ щодо економіки Китаю на 2025 рік - 4,6% ВВП. Economist Intelligence Unit у лютому цього року оцінив ріст ВВП Китаю в 2025 році теж на рівні 4,6%. Всесвітній банк в доповіді про стан світової економіки дав прогноз на 2025 год на рівні 4,5% ВВП.
Тепер подивимося на динаміку ще одного важливого показника - сукупних державних витрат. У 2001-2010 роках середньорічні держвидатки становили 18,6% ВВП, у період 2011-2020 років - 29,2% ВВП, у 2021-2024 роках, за оцінкою МВФ, вони склали 33,3% ВВП. Тобто зростання неринкового сектора, одержавлення китайської економіки вже не викликає сумнівів.Підйом Китайської економіки: копіюй і роби краще та дешевше

Японія: чому здулося післявоєнне економічне диво?


Японія та Китай: економічний чемпіонат за титул лідера регіону


Уроки для України на основі досвіду Японії та Китаю.
- Перший урок. На відміну від Японії та Китаю Україна залишається сильно одержавленою економікою з домінуючою роллю і значенням Держави. Такого Левіафана ніколи не було в Японії. Саме його ліквідація через ВЕЗи дала старт китайському економічному ривку. У цих вільних економічних зонах Держава взагалі не займалася інвестиційною, виробничою, торговельною діяльністю. Вона створила в ВЕЗах умови, максимально наближені до капіталізму зразка Америки початку XX століття або Гонконгу/Сінгапуру останніх двох декад XX століття. Економічне зростання Японії - це, безсумнівно, заслуга приватного сектора.
Україна зі старою пострадянською, олігархічною структурою власності не має шансів на відтворення подібного промислового ривка. Знань, умінь, компетенцій для ривка у сфері послуг ще менше. На одному аграрному секторі та інфраструктурі, на внутрішньому попиті далеко не заїдеш. Саме тому нова стратегія розвитку України, післявоєнної модернізації, має ґрунтуватися виключно на приватній власності. Це найцінніший урок Японії та Китаю. Там, де VIP-розпорядники чужого починають збільшувати свою присутність в економіці, чи то з боку пропозиції (податкові, кредитні пільги, страховка, підтримка експорту, дотації, гранти, держгарантії, преференції з інфраструктури тощо), чи то з боку попиту (держзакупівлі, дотації населенню, обраним комерційним суб'єктам, чи то проведенням циклічної або контрциклічної політики, економіка країни втрачає свої конкурентні переваги, динаміку розвитку, а також погіршує свої боргові, інвестиційні позиції. Приватизація української економіки та її дерегуляція - це must для її післявоєнної модернізації. Світ не знає успішної країнової стратегії довгострокового розвитку на основі Держплану в рамках моделі загального державного інтервенціонізму. Приватизація має стосуватися не тільки промисловості, а й сфери послуг, фінансів та інфраструктури. - Другий урок. Ані японські, ані китайські VIP-розпорядники чужого не вгадали найприбутковіші, найперспективніші «точки зростання» економіки, які була до IV промислової революції. Сьогодні, в умовах глибокої технологічної дизрапції, регуляторної, інституційної турбулентності, обнулення системи міжнародної торгівлі, безпрецедентних безпекових ризиків, Держава повинна піти з комерційної діяльності, припинити спроби в ручному режимі визначати майбутню структуру капіталу, «точки зростання». Це не вдалося ні в Японії, ні в Китаї. Немає жодної причини, щоб це могло вийти в України. Головне завдання Уряду - створення конкурентного монетарного, фіскального, регуляторного, торговельного середовища, забезпечення максимально можливої свободи переміщення капіталу, товарів, послуг і робочої сили з максимально можливою кількістю країн/ринків.
- Третій урок. Японія і Китай домоглися максимальних темпів економічного зростання протягом максимальної кількості часу, коли розмір державних витрат був приблизно 15-18% ВВП, що відповідає теорії оптимального довгострокового економічного зростання. Жодна країна, що розвивається, перехідна країна у світі не досягала успіхів у модернізації, не переходила до групи розвинених країн із часткою держвидатків понад 40% ВВП, а тим паче - 50% ВВП. Для якісної алокації таких ресурсів у країнах, що розвиваються, до яких належить Україна, просто немає управлінського капіталу і здатності (governance capacity). Тому Україна не може провести успішну модернізацію без глибокої фіскальної, тобто бюджетно-податкової системи. Наявна податкова система реформі не підлягає. Її не можна привести до нової якості шляхом внесення невеликих поправок. Видаткова частина бюджету також підлягає глибокій ревізії, виходячи зі скорочення функцій і повноважень держави.
- Четвертий урок. Успішна модернізація неможлива без якісної монетарної політики та забезпечення доступу до міжнародного ринку капіталу. Низька інфляція (до 2% річних), свобода переміщення капіталу за поточним рахунком платіжного балансу, розвинутий ринок фінансових посередників, включно зі страховими, інвестиційними фондами - це must для України. Для виконання цього завдання нам потрібен якісно інший рівень роботи Національного банку. Для скорочення транзакційних витрат, прискорення процесу формування довіри до країни та її ділового середовища доцільно запровадити режим мультивалютності або доларизацію/євроїзацію економіки країни.
- П’ятий урок. Спроби держави взяти на себе вирішення демографічних, пенсійних, освітніх, медичних завдань у рамках державних проектів/місій приречені на провал. Необхідно максимально повно задіяти ринкові механізми, розкріпачити виробництво цих послуг приватними компаніями, реалізувати принцип адресності, різноманіття форм та інструментів, а також особистої відповідальності за інвестиції у свій людський капітал, здоров'я і старість. Роль держави в цій сфері - це безпека і виконання договірних зобов'язань, а не монопольне виробництво послуг за рахунок грошей платників податків.
Поширити
Теми

Ярослав Романчук
Президент Міжнародного Інституту Свободи ILI (Україна). Відомий український та білоруський економіст, популяризатор Австрійської економічної школи на пострадянському просторі. Спеціалізується на реформах у перехідних економіках на постсоціалістичному просторі.
Рекомендовані матеріали

Деглобалізація 2.0
Шлях у світовій економіці до режиму «всі проти всіх» відкрито. Наслідки нової зовнішньоторговельної політики США для країн світу та України

Втрачена Економіка
Війна і військовий соціалізм сучасного українського номенклатурного господарства

Марафон глобальної інноваційності: лідери та аутсайдери
Як це - жити в інноваційній країні, де креативність та нестандартність мислення є одним з шляхів до власного добробуту? Запитайте у Швейцарії, США, Швеції, Китаю та Сингапуру.